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余仁和 林业局谈建设廉洁汉寿
2015/5/25 15:01:52 本站原创 字体:

  一、建设廉洁汉寿的重大意义

  建设廉洁汉寿,是县委县政府认真贯彻落实市委市政府建设廉洁常德的战略目标的一项重大决策,建设廉洁地方、部门、单位,是建设廉洁政治、廉洁社会的题中之义和必然选择。有了局部的廉洁,才有全局的廉洁,有了个体的廉洁,才有整体的廉洁。县委县政府提出建设“廉洁汉寿”的意义犹在于此。推进廉洁汉寿建设,县委不仅有明确的要求,而且有许多政策措施,我们要认真落实指示精神,扎实推进廉洁汉寿建设。

  (1)执政党的自身建设的需要。坚持党要管党,从严治党,是我们党在长期执政实践中探索形成的一条基本经验,建设廉洁汉寿,就是要通过动员社会资金 、 社会力量,共同推进反腐倡廉建设,始终保持我县林业系统党员干部的思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁,是坚持党要管党、从严治党、维护党的先进性和纯洁性的必然要求。

  (2)经济社会发展的要求。建设“幸福汉寿 法治汉寿”是我县当前和今后一个时期发展的奋斗目标,可以说,建设廉洁汉寿,是建设法治汉寿,幸福汉寿的重要保障。当前,我们正处在一个大建设、大发展的黄金时期,大建设、大发展的任何一个环节,都离不开“廉洁”二字,廉洁和发展是一个联系紧密的共同体,只有积极营造高效的政务环境、公平竞争的市场环境和优越宽松的投资环境,才能推动经济社会又好又快发展。廉洁是生产力,是竞争力,更是生命力。我们要通过大力推进廉洁汉寿建设,培养廉洁干部,打造廉洁行业,形成廉洁风气,以反腐倡廉的新成效,推动科学跨越,加快富民强县。

  (3)人民群众有呼声。坚持以人为本,执政为民,是我们党的根本宗旨和执政理念。我们党的根基在于人民,血脉在于人们,力量在于人们,必须把维护人民群众的根本利益作为我们的一切工作的出发点和落脚点。建设廉洁汉寿,就是要通过健全党和政府主导地维护群众权益机制和反腐败群众参与机制,积极回应社会关切,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,坚决维护人民群众的切身利益,让人们生活得更加幸福,更有尊严,让社会更加公正,更加和谐。

  二、主要作法及取得的成效

  (1)认真加强组织领导,我局建立了“建设廉洁汉寿”工作领导小组,健全了工作机构,形成了统一领导、分工负责、上下联动、齐抓共管、有序推进的工作机制。按照县委的统一部署,结合我局工作实际,研究制定了工作方案,把工作任务进一步细化、具体化,全局干部职工是参与建设廉洁汉寿的责任主题,把建设廉洁汉寿纳入了单位重要议事日程。

  (2)广泛开展了廉洁创建活动。结合建设廉洁汉寿工作方案,我局广泛开展了廉洁机关、廉洁股室、廉洁家庭等系列创建活动,以创促建,推动廉洁汉寿建设。

  (3)建立了考核、评价机制,建设廉洁汉寿是一项长期工作,必须建立长效机制,我们把廉洁汉寿建设作为目标管理考核股室和干部的重要内容,建立了督查机制和责任追究机制,加强监督检查,对工作不落实的单位和个人严肃追究责任。

  (4)营造了良好的社会氛围,我局制作了大幅宣传标语,每个干部制作了廉政警牌,召开了各个层面的座谈会,倾听社会各界和监督员对我局反腐倡廉建设的意见和建议,鼓励支持媒体和舆论监督,健全网络信息收集,不断扩大社会参与。

  通过以上措施,我们取得了较好的成效,主要表现在:

  (1)增强了廉洁从政意识。我们把党风廉政建设融入到日常学习中,每月的全局学习,每季度的中心组学习,都有党风廉政建设内容,并结合林业行业的特点开展形式多样的教育活动,使党风廉政教育制度化、经常化、规范化、多样化,积极开展“三个一”的廉政文化进机关活动,即干部职工每人一句从政警言、宣传栏每期一版廉洁建设内容、干部职工每期每人一本廉政建设书籍。近年来,我们多次举办林业执法与警示教育培训班,持之以恒的宣传教育,增强了干部队伍的廉洁从政意识,几年来我局没有出现过一起违纪违法的问题。

  (2)规范了行政权力运行。把建章立制作为党风廉政建设的关键措施,做到用制度管人管事,夯实工作基础。每年对《汉寿县林业局廉政建设工作责任制》进行修订和完善,把党风廉政建设纳入班子成员、股室负责人、乡镇林管员目标管理考核范围,层层签订责任状,做到党风廉政建设与业务工作同安排、同部署。严格坚持民主集中制,制订出台了一系列规章制度,实行了班子成员分工协作责任制、党委会议制度、局务会议制度、重大事项决策制度、民主生活会制度,“三重一大”事项班子集体研究决定等制度,完善了《行政执法程序规范》、《林业行政处罚裁量权基准制度》、《首问责任制度》以及财务、来客接待、车辆管理等制度近二十项。                  

  (3)树立了清正廉洁的行业形象,把监督作为加强党风廉政建设的重要途径,主动接受上级监督,自觉接受人大、政协、政府等部门的监督,坚持聘请人大代表、政协委员担任我局监督员,每年定期召开座谈会,听取意见和建议,实行长期监督,直接接受群众监督,积极实行党务政务公开,林业行政许可全部到县政务中心办理,广泛收集服务对象的意见,建立信访接待制度,认真调查处理每一件来信来访,全面接受舆论监督,主动向电视、报纸、网络等新闻媒体宣传林业政策法制,通报林业惠农政策执行情况。

  三、下一阶段的工作要点

  今后,我县林业系统要坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,按照中央、省委、市委保持党的纯洁性的战略和县委建设廉洁汉寿的要求,着力解决党风廉政方面人民群众反映的突出问题,坚决维护党的纯洁性,为建设廉洁汉寿、幸福汉寿作出应有的贡献。主要抓好以下三项工作:

  (一)扎实开展林业政风行风建设。一方面,要以机关效能建设为重点,着力加强政风建设。切实抓好文风会风,公务用车,公款出国(境)旅游,“小金库”专项治理,解决人民群众反映强烈的突出问题,提高行政效能,全面推行办事公开制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制。严肃工作纪律,严格治理庸、懒、散等工作亚健康状态,营造风清气正的良好氛围。另一方面,要以服务基层群众为重点,着力加强行风建设。下基层,听民声,解难题,认真做好群众工作组的各项工作,切实加强林业工作站、检疫检查站、森林公安局等站所的规范化建设,集中解决基层站所存在的执法不严、办事不公、服务意识差、办事效率低等问题。切实加强对涉林职务犯罪的研究,健全预防涉林职务犯罪的长效机制。

  (二)着力强化对党员干部的教育和监督,要以教育促自律,以监督强他律,促进每位党员干部廉洁从政。充分运用警示教育,示范教育、自我教育等多种形式,组织干部职工到贫困地方看看,回味人生本色,到监狱、火葬场参观,思考人生真谛。广泛开展“廉政谈心”活动,指出思想上、作风上存在的苗头性,倾向性问题,消灭在萌芽状态。要加强对权力的监督,防止权力越出应有的边界而胡作非为。要加强对掌握人事、项目、资金、行政执法、行政审批等关键权力的领导干部的监督,严格执行党风监督和领导干部述职、述德、述廉、诫勉谈话、报告个人有关事项等制度,综合运用行政监察、效能监察、资金审计等各种监督工具,约束党员干部的行为举止。自觉遵守《廉政准则》“八条禁令和五十二个不准“。

  (三)切实加强林业项目资金监管。用好、管好林业项目资金,就是守护好林业行业的生命线。近年来,我们争取的中央和省级各类林业项目资金逐年增加,去年达到了三千多万元,今后我们要围绕营造林、退耕还林、血防林、森林防护、油茶产业发展,国有林场危旧房改造等重点领域,加大计划安排、资金落实、预算执行、招标投标、建设监理、竣工验收等方面的监督检查力度。坚持多管齐下,加大专项审计、资金稽查、集中评审的工作力度,争取在监管方式方法上取得新突破,努力提升资金项目的使用效益。

  作者系汉寿县林业局党组书记、局长

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