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黄 强 落实廉政责任 打造清廉发改
2015/5/25 15:00:04 本站原创 字体:

  今年以来,我局按照县委、县政府建设“廉洁汉寿”的统一部署,切实加强组织领导,强化工作举措,“廉洁汉寿”各项工作均取得了一定的实效,工作实践中,始终坚持做到了“四个到位”。
   一、廉政责任分解到位。始终将党风廉政建设摆在突出位置,明确责任主体,抓好责任分解,确保党风廉政建设各项工作深入开展。一是强化组织领导。成立了汉寿县发改局党风廉政建设领导小组,加强对廉政工作的领导。领导小组定期召开会议,认真学习上级关于党风廉政建设和反腐败工作的文件、会议精神,研究发改部门反腐倡廉的特点和规律,分析工作中的问题和薄弱环节,制定有针对性的措施,推动反腐倡廉工作深入开展。二是完善责任体系。结合发改局工作和岗位要求,及时将党风廉政建设和涉及价格职能的惩防体系建设工作任务分解到职能岗位,责任到人。局长与副局长、副局长与股室负责人之间层层签订责任书,明确各自责任,逐级抓好落实。三是注重考核监督。坚持“一把手”负总责,其它班子成员各负其责的“一岗双责”的责任制,将党风廉政责任考核与年度目标考核相结合,形成党组统一领导,股室各负其责,一级抓一级,层层抓落实的工作机制。
   二、廉政意识教育到位。坚持将廉政意识教育贯穿于发改工作始终,使全局干部职工时刻保持清醒头脑,牢固构筑思想防线,切实增强拒腐防变的能力。一是抓基础教育。深入开展以理想信念、党性党风、党纪国法、从政道德为主要内容的基础性教育。在周前会、月调度会、季度总结会上,始终将廉政意识教育作为一项重要议程,教育全局干部职工不断加强思想道德修养,坚定理想信念,增强整治敏锐性和政治鉴别力,确保政治防线坚不可摧,拒腐防线牢不可破。二是抓示范教育。深入开展立党为公、执政为民的典型教育,全面营造学先进、争先进的良好氛围。通过观看优秀事迹电教片等形式,号召全局干部职工认真学习焦裕禄、杨善洲等党的好干部优秀事迹,并要求做好学习笔记,写好学习心得。今年共观看警示教育片3次,开展学习心得评比活动10次。三是抓警示教育。深入开展以违法违纪典型案件、典型案例为反面教材的警示教育,防微杜渐,切实引导全局干部职工尽责任、讲奉献、求实效,守好发改工作阵地。始终坚持“三项谈话”,即:对带有苗头性和倾向性的问题进行警示谈话,对群众意见较大的进行诫勉谈话,对受到纪律处分的进行跟踪谈话。
   三、廉政风险防控到位。根据《汉寿县廉政风险防控工作实施办法(施行)》的具体要求,编印了《汉寿县发改局廉政风险防控手册》,人手一册下发到全局干部职工手中,始终按照工作目标、工作内容、工作方法及要求,切实按计划推进。一是确保廉政风险点“找得准”。 深入查找本单位及各个股室、各个岗位在权利行使、制度机制、思想道德等方面存在的廉政风险点,确保廉政风险点不留任何死角。经过系统查找,共查找出单位廉政风险点29个,领导干部廉政风险点31个,岗位廉政风险点58个。二是确保廉政风险“防得牢”。各股室、各岗位深入对照与自身有关的廉政风险点和防控措施,加强自我约束,不断规范权利运行、化解廉政风险。按照“横向到边、纵向到底”的原则,共制定出廉政风险防控措施117条,三是确保廉政风险“控得住”。采取前期预防、中期监控和后期处置3项举措,认真开展定期自查与阶段性检查,全面系统考核评估风险防控各项措施落实情况。要求全局干部职工每季度上交1篇《廉政准则》贯彻执行情况自查自纠报告,着力化解潜在的廉政风险,有效控制可能发生的腐败行为。
   四、廉政准则执行到位。始终将廉政准则贯穿于项目建设和价费监管中,依托廉洁高效的政务环境和服务举措,有效防范发改、物价领域的廉政风险。
   (一)全面提升行政审批效能。全面推行首问负责制、限时办结制等便民服务措施,始终坚持一事一议、急事急办、特事特办等行政审批服务机制,切实降低廉政风险。一是突出“快”功。对资料齐全、符合国家产业政策和发展方向的项目,切实简化审批程序,缩短审批时限,提高审批效率,营造风清气正的发改工作作风。同时,将行政审批所需资料系统归集,一次性告知给审批对象,全面缩短办结时间。今年先后完成备案的金牛米业粮食仓储建设、三丰农业生态食品产业园建设、登科材料塑胶母粒生产等项目均在一小时之内就办结完毕。二是发挥“帮”效。对资料不太齐全,项目建设符合国家产业政策和发展方向的项目,帮助项目申报人员规范格式,整理资料,全程引导服务,树立“亲民”、“帮民”的发改机关形象。今年先后为洞庭木业、永恒机械、三兄公司、金牛米业等企业积极申报了专项扶持资金,确保企业不断发展壮大。三是凝聚“推”力。审批权限在上级部门的项目或向上争取资金补助的项目,明确专人做好沟通衔接工作,推进项目上报进程,助推项目早落地、资金早到位。对于新行政中心建设项目,我们不遗余力去省、市汇报衔接,目前,项目建议书已获省政府批复,正式进入启动阶段。
   (二)高效推进项目服务举措。坚持“真诚服务、真情奉献”的服务宗旨,为项目建设提供多方位、多角度、多层次的优质高效服务,切实提升机关效能和服务水平。一是坚持“马上就办”。对各类行政审批核准备案项目,手续齐全的,绝不拖拉推诿,确保当日受理当日办结;按规定需转报的及时转报,跟踪服务直至办结完毕,确保项目审批优质高效。二是强化“全程关注”。只要企业有项目,只要项目符合国家产业政策,国家、省市有扶持资金,就积极组织申报,并做好全程跟踪服务,直至申报成功、项目落地、资金到位,真正做到扶上马送一程。三是注重“答疑解惑”。以局网站为依托,制定和完善工作流程图,公开项目审批、核准、备案程序,明确项目包装、争取资金等环节的具体步骤及方法,及时为企业解答在项目审批、核准、备案、项目包装、国家政策投资导向等方面的疑问。
   (三)着力强化价费监督检查。坚持以“优化价费环境、服务科学发展”为主题,以“贴近群众,关注民生”为宗旨,着力强化价费监管,化解价格矛盾。一是完善制度。坚持改革创新,认真完善局机关反腐倡廉教育制度、监督制度和预防制度,努力构建用制度管人、管权、管事的工作格局。今年健全完善了行政执法岗位责任制、持证上岗制、亮证执法制、行政执法过错责任追究制、行政执法公示制等10项制度,有力确保了权力的正确行使。二是着力宣传。以开展“农村价费监管年”活动为契机,开展“价格服务进万家”活动,主动送价格政策、价格信息到千家万户,方便群众监督价格收费政策,了解价格信息,举报价格违法行为。目前,涉农价费公示延伸到了全县30个乡镇(区)的500多个行政村,公示率在农村已达到100%。三是重点检查。加大力度,重点加强了对民政、城建、电力、国土、教育、医疗卫生、水利等部门收费行为的监督检查,从严遏制价格违法行为的发生,取得了较好的工作成效。四是重拳查处。加大对价格违法行为的查处力度,突出典型案件查处,对证据确凿、影响较大的价格违法案件,一经发现,坚决曝光查处,绝不手软。仅今年上半年就查处价格违法案件17件,涉及价格违法总金额133.5万元,清退给用户81.8万元,上缴财政金额51.7万元。(作者系汉寿县发改局党组书记、局长)

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